第203章 黄猿酝酿的政治改革

秘书处的核心是人数稀少的常任秘书，这个核心岗位，黄猿只会选择自己信任的，在智慧谋略上有着不错天赋的中青代忍者担任。

这些常任秘书的工作就是为黄猿将呈送上来的所有事务，根据事情大小和重要程度，进行类似于任务委托一样的分级。

c级及以下的事务，直接由负责的常任秘书审阅长老会呈送上来的事务文件和处理建议，并决定是否通过。

通过就盖章，不通过的话，需要上报给黄猿，说明理由，并附上更好的处理方法，由黄猿进行最终拍板。

b级的事务，需要当天值班的所有常任秘书共同审阅，必须意见一致才能做出审批。

一个是长老会，一个是秘书处。

黄猿准备把猿飞日斩、团藏、水户门炎都安排进长老会里面，授予长老的职位。

长老会里的三位长老将被取消直接管理执行部门的权力，他们的权力和工作只有一个，那就是类似于明朝内阁大学士做的工作，票拟。

所谓票拟的具体工作，换算到木叶这里，就是说以后村子的所有事务，在送呈黄猿批示以前，先由三位长老阅读，并将阅读后的建议写在纸上，附在事务文件之中。

而黄猿需要做的工作就是，在翻阅了事务文件和长老的处理建议后，拍板决定，是否按照长老的建议执行。

如果意见不一致，则需要上报黄猿，各自发表建议，由黄猿进行最终拍板。

至于a级及以上的任务，常任秘书只有阅读权，没有批红权，必须上报黄猿处理。

在这样的组织框架下，黄猿可以避免自己像动漫里的四五六七代火影那样，被一大堆繁琐的小事拖累，凭白浪费了精力，无法对村子进行更直接有效的管理。

同时，将票拟和批红的两项权力分开，由两个部门互相制衡，黄猿也不用担心自己的权力被人架空。

除了这两个位于权力中心的核心部门，黄猿还计划建立两个新的执行部门，一个是宣传部，一个是商务部。

这一步，在明清时期，又叫在批红。

这样一来，黄猿就可以很好地借用三位长老丰富的执政经验，减轻自己的工作强度，又把最终的决定权掌握在了手里。

同时，黄猿组建的第二个部门秘书处，在批红这个环节，就能发出巨大的作用，进一步减少黄猿的工作强度。

黄猿计划中的秘书处，分为三个岗位，生活秘书，行政秘书，常任秘书。

前两种秘书，主要是负责处理一些无关紧要的琐事，给火影、常任秘书、长老打下手的，发挥一些辅助作用，重要性不高，只要信任审查合格就行。