第一章 塞北的雪

整个前苏俄集团的经济状况给了官员一种动力去利用职位谋取个人利益。也给了其客户行贿的动机。

因为僵化的制度没有得到公正的法律制度的支持，所以十分普遍。

相反。高层特权人物行使着最高权威，他们经常会有理由凭借自己的权威更改法律规定。

下属人员无法通过诉诸法律来抵制上司的要求。

这个制度不仅僵化。而且独断，其本身要求的不合理性使得所有人成了违法者。

你在职位的阶梯上爬得越高，归你享受的东西就越丰富……

如果你爬到了党的权力金字塔的顶尖，则可享有一切--你进入了……

完全可以在一个单独的国家里为那些获取权位的少数人而实现。

全莫斯科享受各类特供商品的人总共有4万人。国营百货大楼有一些柜台是专为上流社会服务的。

而那些级别稍稍低一点的头头们，则有另外专门商店为他们服务。

人们在交易中串通一气成了社会控制的一种方法。

审理案件被用来惩罚持不同政见者，而不是用来提高政府官僚机构的运转效率。

他们收买了社会保安机关工作人员、监察员、稽查员、巡视员等。

斯大林时期的官僚特权尚属一种体制惯性，而吸取赫鲁晓夫下台教训的勃烈日涅夫则有强化特权换取拥戴的政治自觉。

一切都取决于官级高低。在制度僵化、政府垄断权利、瓶颈众多的情况下特别猖獗。

在计划经济下，许多价格都在市场竞争的最低水平之下，它提供了把收受贿赂作为分配紧缺商品和服务的条件，市场经济下的合法交易在这样的体制下成了非法的贿赂。

除了把商品和服务销售给贿赂付得最多者以外，公务员还回顾以制造更多的瓶颈作为索取更高贿赂的一种方法。

比如，官员们会有意拖延，制造麻烦。

根本问题不仅是存在着市场最低竞争价以下的控制价格，而且是国家官员垄断权力，这些官员不受效率更高、价格更低的竞争产品的威胁。