第十五章 当选市长

“至于老市区的改造，我的想法是依靠城市的自身资源进行滚动发展……“

对于一个城市来说，自身最重要的资源就莫过于土地了，土地的收入属于属于预算外收入。又叫第二财政，不用上交上级财政，可以自收自支。

从税制改革之后，地方财政收入就吃紧，地方都在土地上打主意。但土地收入真正在财政上占据相当比例还是有一个过程的。西这样的三线城市，土地整体来说还不怎么值钱，土地出让的收入在整个财政收入中占据的比例很小，但是市区的地价和郊区相比，有一个非常大的剪刀差，这就是陆政东能够进行滚动发展的一个机会。

绵西市中心的不少深夜用楼和住宅楼都是低矮的老房子。把这些房子挪到市区周边，腾出的土地可以用来开发，这样原来的居民可以住上崭新的高楼大厦，开发商有利可图，城市的主要商圈也打造出来了，城市也得到发展和改造，市里也有资金进行公共设施的建设，甚至还能在财政上有一定的盈余。而这样的外迁，不可避免的会拉动外围的地价上涨，又能为财政创造更大的效益。

而这样的土地价格并不会导致房价会很高，因为即使地价上涨，由于土地价格的基数太低，在房价的构成成本中依然不是很高，房价真正上涨，那是新世纪都过去了好几年的事情……

“修路的资金问题，除了县市财政投入少量一部分之外，主要还是靠贷款，和争取上级的支持。贷款修路，这市里和省建行和农行等几家银行进行了接触，收费还贷，已经有了一些眉目了。”

陆政东敢于这么讲，也是有底气的，一是省建行那边一直有关系，已经基本达成了意向，绝不会空手而归，二是他知晓接下年国家的金融政策的走向。

九七年，对于亚洲各国，以及国人来说，这注定是一个让人难以忘怀的年份。

香港回归是一件盛事，但与此同时亚洲金融危机将要爆发。

这次危机将对世界产生深远的影响，东南亚数国经济都是遭遇沉重打击。一直风光无限的亚洲四小龙也是风光不再。

当然，一个城市的发展根基还是要依托于整体经济的发展，特别是工业经济的发展，这是支撑像绵西这这样城市的基础，没有雄厚的工业经济作为后盾，一切都成了空中楼阁了。二绵西有一定的工业基础，他需要的是充当最后的催化剂……

元林点点头，来陆政东并不是好高骛远，放空炮，而是有一定的把握的，于是说道：

但有危险就有机会，由于国内金融部门尚在进行改制当中，金融危机在金融沉层面上对国内冲击较小，为了大局，中央决定了人民币不贬值的重大决定。在周边各国币种大幅贬值的情况下，人民币依然坚挺，那就意味着对外贸易将会遇到极大的挑战，对外贸易遇到挑战，拉动内需也就成为必然，而修路是拉动内需的一个非常重要的手段。

这方面陆政东已经在着手准备。不但想着绵西单干，甚至还想着和高塘联手，把绵西到高塘的这条主干道拓宽的项目也能争取争取，这样两家联手效果肯定会更好，当然，这是在绵西单独的项目拿下来之后。

等到正式消息下来，中央各部委附近的酒店住的怀揣跑项目要资金这同一个梦想的来自五湖四海的各级政府官员在京城游走的时候，他已经是早就搞定了一切。

下手早。有关系，陆政东就不相信绵西在这中间就不能分到一杯比较大的羹……

陆政东见元林听得很专注，也就把他的想法和盘托出：